Financement de l'USAID en 2026 : exigences pour les entreprises et les ONG en Afrique et maintien de la conformité

L’aide étrangère américaine a considérablement évolué depuis début 2025. Grâce à une combinaison de mesures exécutives, de négociations législatives et de restructurations administratives, le cadre de l’aide étrangère est très différent de celui d’il y a un an. Voici ce que les entreprises, les partenaires de mise en œuvre et les professionnels du secteur du développement doivent comprendre de la situation actuelle.

La fin de l'USAID en tant qu'agence indépendante

Le changement le plus significatif a été le démantèlement de l'USAID.

Suite à un décret présidentiel promulgué en janvier 2025, l'agence a été progressivement démantelée en tant qu'organisme indépendant. Ses fonctions et son personnel restants ont depuis été transférés au Département d'État. Cela a mis fin à des décennies de fonctionnement de l'USAID en tant qu'institution autonome, dotée de sa propre direction et de son propre mandat opérationnel.

Le budget 2026

Les premières propositions de l'administration étaient radicales. Les premières versions du budget prévoyaient des coupes de plus de 80 % dans les programmes internationaux du Département d'État, avec un budget proposé pour les affaires étrangères d'environ 30.1 milliards de dollars. Le Congrès n'a pas adopté ces chiffres.

Le projet de loi sur les affaires étrangères adopté début 2026 s'élevait à 50 milliards de dollars, ce qui est nettement supérieur à la demande de l'administration, mais reste inférieur de 16.1 % aux 59.7 milliards de dollars votés en 2025.

Sur ce total, les programmes de santé mondiale ont reçu environ 9.4 milliards de dollars, un montant en baisse par rapport à l'année précédente, tandis que l'aide humanitaire s'est vue allouer près de 5.4 milliards de dollars. Le programme « Food for Peace », auparavant géré par l'USAID, a été transféré au Département de l'Agriculture des États-Unis, un accord de 452 millions de dollars pour les produits agricoles ayant été signé en janvier 2026. Deux ajouts notables à ce cadre sont le Fonds d'opportunités « America First », doté de 2.9 milliards de dollars, et une augmentation de 2.8 milliards de dollars pour la Société de financement du développement, témoignant d'une réorientation vers des modèles axés sur l'investissement et les partenariats stratégiques.

Comment les règles changent

Les chiffres budgétaires révèlent une partie de la réalité. Les changements apportés à l'affectation et à la dépense des fonds révèlent le reste.

La nouvelle approche privilégie le financement intergouvernemental au détriment du modèle contractuel qui a longtemps caractérisé l'activité de l'USAID. Au lieu de faire transiter l'aide par des ONG, des entreprises internationales ou des partenaires multilatéraux de mise en œuvre, le cadre actuel privilégie les accords bilatéraux directs avec les gouvernements bénéficiaires. Pour les nombreuses organisations qui ont bâti leur modèle opérationnel sur les contrats de l'USAID, cela représente un changement fondamental dans l'environnement de financement.

On privilégie de plus en plus l'approvisionnement en matières premières et en biens aux États-Unis. Les exigences en matière de reddition de comptes ont été renforcées et une politique explicite vise à réduire la dépendance à long terme des pays bénéficiaires à l'égard de l'aide étrangère.

Le résultat, pour l'instant, est une infrastructure d'aide étrangère plus réduite, plus sélective dans ses cibles et moins accessible à l'écosystème des ONG et des entreprises qui constituait auparavant son principal mécanisme de mise en œuvre.

Remarque : Ceci reflète la situation en février 2026, et il est conseillé aux entreprises de consulter un professionnel avant de prendre toute décision. Avant ces décisions, voici à quoi ressemblaient les directives précédentes de l’USAID :

Si quelque chose est une situation décisive pour les nouvelles entreprises américaines et Les ONG cherchent à se développer en Afrique, il sécurise le financement de l'USAID.

La principale difficulté rencontrée par la plupart des ONG étant l'obtention de capitaux, et les entreprises à but lucratif confrontées à des problèmes de trésorerie, toute aide apportée par l'USAID (Agence des États-Unis pour le développement international) peut faire une réelle différence. Par ailleurs, le montant potentiel de l'aide que les entreprises et les ONG peuvent recevoir est considérable. En 2024, par exemple, l'USAID a reçu 32 milliards de dollars dans le cadre de son budget, spécifiquement alloués à l'aide étrangère.

Mais aussi précieuse que soit l’aide de l’USAID, elle est tout aussi difficile à obtenir.

Du début à la fin, il s'agit d'un processus laborieux, régi par des réglementations complexes que les entreprises doivent respecter pour pouvoir prétendre à une subvention, un prêt ou toute autre forme d'aide financière.

Découvrez quelles sont les principales exigences pour les récompenses de l'USAID – et comment les EOR comme Africa HR Solutions peuvent vous aider à maintenir la conformité une fois que vous avez été approuvé pour une récompense de l'USAID.

Exigences de l'USAID pour les entreprises et les ONG qui s'étendent en Afrique et ailleurs

2 types de récompenses USAID

Les récompenses de l'USAID se présentent sous deux formes principales et sont subdivisées en fonction de l'activité de votre entreprise ou de votre ONG et de leur alignement sur les objectifs de l'USAID. Les principaux types de récompenses sont :

Acquisition

Dans un accord d'acquisition, l'USAID achète des biens et des services à un entrepreneur pour exécuter une activité selon les instructions de l'USAID.

Les acquisitions s'opèrent selon 2 mécanismes :

1. Contrats de remboursement des frais
2. Contrats à prix fixe

Les candidats en lice pour des accords d'acquisition doivent présenter une proposition en réponse à une sollicitation connue sous le nom de demande de propositions (RFP). Ces appels d'offres décrivent les exigences et expliquent le processus d'évaluation et de sélection entrepris par lequel l'USAID choisira le candidat retenu.

Les contrats d’acquisition sont supervisés par un agent contractuel (CO) de l’USAID.

Assistance (subventions et accords de coopération)

En revanche, les aides donnent lieu à des subventions et à des accords de coopération.

Dans de tels cas, l’USAID distribue des fonds à un bénéficiaire avec une implication directe minimale. « Assistance » équivaut à soutenir un programme pour le bien public, le gouvernement américain servant de pilier financier plutôt que d'acheteur.

En tant que telles, les ONG sont plus susceptibles de demander une « Assistance » plutôt qu'une « Acquisition ».

Pour postuler à des bourses d'aide, les parties intéressées doivent postuler en réponse soit à une déclaration annuelle de programme (APS), soit à une demande de candidatures (RFA).

Ces documents comprennent généralement une description du programme et détaillent la manière dont l'USAID évaluera et sélectionnera le partenaire retenu.

Les attributions d'assistance sont supervisées par un agent d'accord de l'USAID (AO).

Conditions préalables pour postuler à l’USAID

Pour postuler aux subventions de l'USAID, les entreprises et les ONG doivent obtenir un code NCAGE (NATO Commercial and Government Entity).

Suite à l'obtention de ce code, ils doivent ensuite s'inscrire sur SAM (System for Award Management).

Phases du cycle d'attribution

Conformité de l’USAID après approbation

Une fois que vous avez respecté les réglementations ci-dessus, soumis votre candidature et que vous avez été approuvé par l'USAID pour une récompense, il y a d'autres réglementations à respecter.

Il faut s’y attendre, car il n’y a vraiment aucune limite au respect des règles. Il s’agit d’un processus continu qui maintient toujours les entreprises sur leurs gardes. Un Employeur Officiel (EOR) (EOR) ou Portage Salarial (PEO) (PEO) comme Africa HR Solutions peut vous aider à vous familiariser avec ces réglementations et à les respecter afin que vous ne perdiez pas votre récompense durement gagnée de l'USAID.

Principaux éléments de conformité

Voici quelques-unes des principales réglementations auxquelles les entreprises soutenues par l’USAID doivent se conformer après l’obtention de leur récompense :

Politiques RH

Droit du travail

Les entreprises doivent respecter la législation du travail du pays dans lequel elles opèrent et dans lequel leurs travailleurs sont formellement employés.

Cela inclut des réglementations visant à prévenir les pratiques d'embauche discriminatoires ou à imposer certains avantages sociaux. Il est essentiel que l'organisation et ses employés s'entendent clairement sur les droits de chacun (notamment les motifs de mesures disciplinaires et de licenciement, ainsi que les procédures applicables).

Codes de bonne conduite

Des codes de conduite doivent être mis en place pour encadrer les comportements qui affectent la capacité d'un employé à remplir ses fonctions et à représenter l'organisation.

Celles-ci peuvent inclure la ponctualité, l'accomplissement des tâches assignées, la promotion d'un environnement de travail sûr et sain et le respect des normes communes sur le lieu de travail telles que l'interdiction du harcèlement ou de la discrimination.

Chronométrage

L'enregistrement des heures de travail est obligatoire pour tout le personnel rémunéré par les fonds de l'USAID, y compris les sous-traitants et les travailleurs à temps partiel, et est nécessaire pour l'audit annuel que l'USAID mène pour tous ses bénéficiaires.

Diligence raisonnable en matière d’embauche

Vous devez fournir un curriculum vitae (CV) pour chaque employé embauché dans le cadre de votre bourse afin de vérifier ses antécédents académiques et professionnels.

Embauche d’organisations confessionnelles

En vertu des lois américaines sur l'égalité des chances en matière d'emploi, les organisations confessionnelles mettant en œuvre les programmes de l'USAID peuvent embaucher des personnes qui partagent leurs croyances.

À ce titre, vous devez vous assurer que vos politiques RH sont explicites à cet égard – une tâche qui peut s’avérer assez difficile compte tenu de son caractère délicat. C'est pourquoi des experts comme Africa HR Solutions proposent des services complets à travers leurs solutions EOR/PEO.

Ces solutions englobent l'intégralité de la conformité, y compris tous les éléments mentionnés précédemment, nécessitant peu d'intervention de votre part et vous permettant de vous concentrer sur votre

Politique de milieu de travail sans drogue

Les accords de coopération de l'USAID exigent la mise en place d'une politique de travail sans drogue pour votre organisation. Tous les membres de votre personnel doivent signer cette politique.

Approvisionnement

Élaborer des politiques et des procédures d’approvisionnement efficaces

En tant que bénéficiaire, votre objectif est de garantir une utilisation efficace et rentable des fonds fournis à votre organisation, le tout dans le but de fournir les services nécessaires aux bénéficiaires. Pour y parvenir, les bénéficiaires doivent établir des politiques, des procédures et des pratiques d'approvisionnement solides.

Rapports d'étape

Suivi, évaluation et apprentissage (pré-mise en œuvre)

Avant la mise en œuvre de votre activité financée par l'USAID, vous devrez élaborer un plan validé de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (MEL).

Ce plan décrit les données que vous collecterez pour suivre les progrès, ainsi que les méthodes d'analyse et les ajustements nécessaires, fournissant à l'USAID un aperçu du processus de suivi et d'évaluation.

Image de marque et marquage

Lorsque vous collaborez avec l'USAID, vous êtes tenu de respecter les directives de marque et de marquage pertinentes pour votre projet.

Le marquage implique l'application tangible d'un logo sur divers supports de communication, ainsi que sur des actifs physiques tels que des bâtiments et des véhicules, garantissant une représentation cohérente et reconnaissable de l'identité du projet sur toutes les plateformes et tous les actifs.

Cette pratique permet de maintenir la visibilité et favorise la responsabilité des initiatives financées par l'USAID.

Plats principaux

Cette liste est non exhaustive et est susceptible de changer si l'USAID met à jour ses politiques ou introduit de nouvelles réglementations.

Aussi difficiles à mettre en œuvre que ces réglementations, elles sont encore plus difficiles à suivre lorsqu’elles changent ou lorsqu’elles sont urgentes. Un fournisseur de services EOR et PEO comme Africa HR Solutions – qui est également officiellement enregistré sur SAM (System for Awards Management)